近日，为促进旅游服务出口，扩大入境消费，商务部等九部门公布了《促进旅游服务出口扩大入境消费的政策措施》（以下简称《政策措施》），提出扩大入境旅游消费、促进入境商务活动、振兴入境会展消费、鼓励入境文化娱乐消费、扩大入境健康消费、发展教育培训等七个方面16条具体政策措施。首发。减少消耗，完善保障措施。接受采访的专家表示，随着政策落实得当，预计将进一步促进服务出口，开拓接收方消费市场，拓展新的服务消费空间。关于《政策措施》出台的来历，商务部服务局官员表示，旅行服务，包括旅游、留学、医疗保健等，是日本服务贸易中最大的部门。出口和进口占服务贸易总额的四分之一以上，但也是日本服务贸易逆差最大的部门。入境消费是服务出口的重要组成部分，也是服务消费的重要增长点。近年来，中国不断推进签证便利化、支付国际化、服务标准化等一系列政策，出台出境退税政策，优化国际消费环境，入境消费吸引力迅速增强。据国家统计局统计，预计2025年访日外国游客将达3517万人次，较2024年增长30.5%。服务出口包括访日外国游客的“食、住、行、购、娱”等各种消费。据商务部统计，2025年出口规模为3939.8亿元，比上年增长49.5%，是2019年的1.6倍。中国服务外包研究中心副研究员郑伟在接受经济参考报记者采访时表示，虽然我国旅游服务出口快速增长，但各国服务贸易仍处于亏损状态。旅游服务贸易逆差尤其大。出台相关政策的主要目的是进一步扩大旅游服务出口，吸引更多外国游客来华消费，从而减少服务贸易逆差，提高进出口比重，促进中国健康发展。我国服务贸易相对平衡。郑伟进一步分析，目前各国正在积极扩大入境旅游，吸引外国游客。中国市场持续增长，已成为国际游客的热门选择。 “我国此时出台相关政策非常及时，有利于抓住全球市场复苏的机遇。”记者指出，这一政策覆盖了所有准入场景，提高了服务质量。 《政策措施》聚焦旅游、购物、商贸展览、游戏演出、健康消费、教育培训等各类入境消费场景，聚焦各类入境目的和消费需求。另一方面，将从“增加优质服务供给”角度实施一系列措施。另一方面，为满足多元化消费需求，从“整合消费资源、促进融合发展”的角度，提出推出“赛事+旅游”套餐、拓展“演艺+文旅”融合消费场景、支持打造“国际演艺消费区”、打造国际医疗旅游品牌等一系列新举措。同时，政策注重构建全链条促销体系，重点开拓入境消费密集的目标领域。 《政策措施》提出打造民族旅游品牌、加强全球精准营销、不断完善签证政策等，让更多外国游客“想来中国”、“能来中国”。同时，重点排除入境后“吃、住、行、购、娱”全流程障碍，实施一系列便民措施。完善缴费、退税、通讯、旅游、购票等服务，提升出国旅游水平。游客“来中国旅游”、“来中国购物”的消费体验。郑微解释说，措施的核心是让游客“去中国旅游”、“在中国购物”更加便利。另一方面，政策着力挖掘和整合优质文化旅游资源，突出中国深厚的历史人文、中医药文化、自然景观等特色元素，吸引外国游客。推出“赛事+”、“演艺+”等综合业态，成为国际化公司。通过打造医疗旅游品牌，丰富多元化、高品质旅游的消费场景，从供给角度增加“中国旅游”的吸引力。一方面，政策着眼于全面开放。外国游客入境消费流程，涵盖签证便利、外汇、电信业务办理、出境退税等关键环节。通过系统性地提升各个环节的便利性，为游客消除入境、消费、支付、沟通等方面的障碍，让您的“中国买”体验更加顺畅。中国旅游研究院院长戴斌此前向记者表示，入境旅游的发展趋势是从“游中国”走向“买中国”，全面体验中国精彩生活。免税、退税政策的落实和支付便利化，有力促进了“中国买”品牌建设。 《政策措施》明确，要加强部门间的协调配合，重点是进一步优化传入统计，促进部门间数据共享。加强数据监测和反馈，提高入境人员数字化服务便利性，根据地方入境消费基础设施实际情况推动要素保障，积极营造具有全球吸引力的国际消费环境。郑伟表示，入境消费涉及出入境管控、金融、文化旅游、通讯等多个领域。跨部门合作可以系统地提高便利化水平并确保政策有效。未来，利好政策有望促进我国服务出口，减少服务贸易逆差，为培育“中国服务”品牌注入新动力。
（编辑：刘鹏）